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下面附上一則新聞讓大家了解時事

作者：朱駿

川普與習近平終於在台北時間2月10日通上話了，川普與白宮還特別強調時間很長。同時，「在習近平的要求下，川普同意遵循『美國的一中政策』。」

總統府發言人黃重諺隨即表示，「針對川普在今天稍早與中國大陸國家主席習近平進行越洋電話會談，台美雙方對此保持密切聯繫與溝通，並且維持很好的『零意外』作法。」

在川普當選以來全世界黑天鵝滿天飛的情況，一個「零意外」的說法不是很奇怪嗎？與實際的情況反差極大，蔡川通話不就意外得令蔡政府興奮萬分嗎？從過去近9個月的事態發展來看，蔡政府其實一直很希望有利於自己的意外發生，但蔡川通話短暫的興奮無法化為永恆的存在，習川通話可能令自己的願望最終還是落空失望。

故意用個與現實存在重大反差的「零意外」說詞，只是強壓內心落空產生的心理震盪，勉力振作表現得好似平常的淡定，掩飾自己的落寞罷了。此地無銀三百兩！

才在2月5日大陸台商春節聯誼會上，台企聯榮譽會長郭山輝透露，蔡英文總統向他表明，將以最大的努力突破兩岸發展，「下半年可能會是提出新政策宣示的較好時機」；不過，陸委會主委張小月認為，「今年中共19大召開後，加上今年是政府開放民眾赴陸探親30周年，預期下半年兩岸態勢將更明朗、機會更多。」

所謂的「下半年可能會是提出新政策宣示的較好時機」，為何是下半年？張超值推薦小月提到的中共19大可能在10月或11月，照這樣的脈絡，是不是「年底」比「下半年」更合適？

其實，說穿了，極可能是，蔡團隊原先預計川普對大陸出牌大概半年間才會出完或才可看出能達到的效果上限，她屆時再提出新政策，自認為安全度會較高，對自己最有利。蔡總統團隊大概沒想到川普與習近平會這麼快通話，而且，這麼令雙方窩心滿意。

看起來，前幾天才提到的下半年將提出的兩岸新政策，是不是也不必忸怩猶豫了，提早半年推出讓大家瞧瞧，也可以減少兩岸真空期的新風險吧！

在川普將「一個中國政策」玩弄得舉世翻騰的背景下，習川不會無故或不經幕僚(美方也許有川普家人)談判交流，達成一定共識之後，說通話就通話的。處此情境，習更不可能在沒有把握的預期情況下輕易與川普通話，以免灰頭土臉，自損威望。應該是雙方有了初步交易，結果令雙方當下暫時滿意，才會有習川通話，大家面子圓滿。

「在習近平的要求下」，川普尊重「一個中國的政策」，從整個過程來看，此政策實質上被談判了，這是連「堅持一中原則不可談判」的大陸方面都難以否認的事實。往後雙方在此議題上應該還會有不同方式的暗中較勁，可能只心照不宣，不能說破。

台灣方面應該清楚，美方與大陸在「一個中國政策」上的爭議焦點就是台灣是否屬於中國的一部分的問題。如果雙方已經對此在幕後交流或談判過，究竟美方給出了什麼條件能令大陸滿意，大概不難想到可能的方向。

事後看來，蔡川通話究竟是大收穫還是大失血，恐怕執政者要拿出良心購買檢討面對，日後才不會再犯暴虎馮河、自損自傷的魯莽衝動的舉止，也才能找到真正對台灣實質有利的道路。

習川通話只是暫時解除緊張，但中美的矛盾很大，川普競選與當選後一直咬著中國大陸不放，不可能因此化解，故事還沒結束。以川普有意要出人意料的做事心態與風格，很難預斷他下一步的具體招數。

若是事態順著川普迄今的表態在明暗兩路繼續發展的話，有一點可以確定的，他一定會自己或讓國務卿先和俄羅斯總統普京談過，再出下一招，而且隨時調整後續的動作，習現在也應該會特別重視與俄羅斯的關係。短期內，俄羅斯會是處上風上手的贏家，看樣子，習要給普京送大禮了。

不過，若是事態「並非」順著川普迄今的表態在明暗兩路繼續發展的話，也就是說，川普因各種可能的因素或盤算轉彎了，與大陸採取聯合大於鬥爭的路徑，大家也別吃驚。川普本來就有意不被任何政治常規或體制的遊戲規則綁住，隨時為自己保持前進後退、左右轉彎的主動權，這是令全球觀察家最頭疼的地方，這也是有不少人嘲諷他才是毛澤東繼承人的原因。

民進黨立委兼國際事務部主任羅致政2月10日表示，「美國的『一中政策』與中國的『一中原則』不一樣，這是關鍵；美國總統川普的談話，只是回到原有軌道，未來怎麼做，才是重點。」

由於「一中原則」的一中是中華人民共和國，與美方的「一中政策」之「一個中國」的實質內涵確實不一樣，但若就地理的覆蓋區域是一致的，也就是說，「一中政策」所涉及評價的地理區域與「兩岸同屬一中」的「兩岸」沒有差別。這是蔡政府與民進黨必先坦誠面對的事實。

若是事態最終還是順著川普迄今的表態在明暗兩路繼續發展的話，中國大陸正處於前有虎、後有狼的情境，會如何演變，只有天知道，大家可以慢慢看戲，台灣很容易變成較勁的標的與支點，弄得不好，就會被捲入中美俄關係的大火鍋裏被涮上幾回。

台灣最好的保身之道就是回歸中華民族本位，堅定地保持獨立自主的立場，唯有真正的獨立自主，才會贏得各方尊敬，成為各方爭取的對象，左右逢源。以此獨立自主的決心與自造之勢才好與大陸進行可以有理有利的政治談判，才有機會與大陸人民共振，扳回一部分主導權。

簡單地說，台灣最大的靠山在自己的獨立自主，不假外求，若還心存依靠別人，就是自己甘願放棄主動權，任人擺弄，在國際政治圈甘心受人擺弄者不可能會有好的下場的。

【作者 朱駿／1981年台灣大學社會系畢業，1989年德國Bielefeld University組織社會學碩士，2004年香港中文大學與上海國家會計學院EMPAcc。在科技產業從事業務、企劃與管理工作近二十年。2010年秋天進入政治大學國家發展研究所，2014年7月取得博士學位】

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總統蔡英文22日出席國家年金改革國是會議開幕儀式，並發表簡短演講。蔡英文引前總統馬英九4年前的談話表示，「就算再困難，年金改革也一定要做，這是馬前總統的宣示。很遺憾，前政府的年金改革最後沒有成功。」她強調，「年金改革不是藍綠的問題，也不是政治的競爭，而是為了國家未來的長治久安，不分黨派的領導人，都必須要做的事情。」

以下為蔡英文致詞全文：

我相信各位都知道，這幾天，副總統已經召開記者會，用負責任的態度，提出年金改革草案，作為國是會議討論的基礎。

這個草案是歷經了年金改革委員會20場的會議，以及4場分區會議，並廣泛收集社會各界意見之後完成的。

草案所體現的是一個穩健改革的方案，不強求一步到位，而是用逐年漸進的方式，讓衝擊降到最低。

包括讓18%優惠存款走入歷史、調降公教所得替代率、訂定基本生活保障、漸進式調整費率、提升基金管理效率，以及建立政府挹注基金財源的機制，另外，黨職併公職、政務官年資併計事務官年資等不合理的設計，也要做處理。

這些作為，有一個重點，就是要讓台灣的年金制度，成為「政府付得起、退休領得到」、「現在領得到、未來也領得到」的永續制度。

我很期待各位，能夠透過今天的會議，提出寶貴意見，讓這個制度可以更加的健全。

這段時間以來，有許多不實的消息在散播，也有line上面的謠言，甚至有些阻擾會議進行的事情。不過，這些都不可能減緩改革進程，改革一定要如期的進行。

很多人會問，為什麼改革年金制度，要開這麼多的會？

這是因為，我們檢討了過去改革失敗的原因。過去的改革，缺乏社會討論。這次，在政府正式提出最後方案，立法院審議前，我們希望透過「擴大參與」的方式，讓社會利害相關人的代表，都能夠好好地闡述意見。

年金破產危機，是經過數十年累積而來的。用半年多的時間歸納問題、提出方案，這樣的過程不僅值得，也很有必要。我相信許多年以後，當台灣各界回過頭來看這幾個月，我們會慶幸自己熬過這段過程。

這樣的過程有兩項重要的意義。第一，我們讓社會更了解年金改革的內容和重要性。

過去，即使多數人支持改革，但是卻因為制度過於複雜，很多人並不了解這個制度所潛藏的種種問題。

現在，年金制度的危機，終於被攤在陽光下，讓我們更了解到改革的重要性和急迫性，同時，也加強了我們改革的決心。

第二，是要讓改革的方案更具體和合理。

打從一開始，我們就不認為年金改革會議是一言限定產品堂，或是政令宣導。不同立場、不同主張，一定會有所爭執。會議過程也一定會有些吵吵鬧鬧。但是，我們因此聽見了不同的聲音，也讓各方意見都能融入改革方案裡面。

像是軍人退休制度獨立處理，警消及中小學老師的退休年齡的例外設計，還有目前採取的漸進原則，以及設定老年基本生活的樓地板保障。這些，都是一次次會議之後，所得到的珍貴成果。

我知道，今天總統府外面，會有一些人抗議。大家的利益受到影響，覺得不滿，這樣的心情，我可以體會。

但是，只有永續的年金制度，才會讓所有人，都能領得到年金，包括在抗議的朋友，還有你們的下一代。

四年前，同樣是一月，就在這個地方，馬前總統向社會強調年金改革的迫切。他說，年金制度，是一個自助與互助的制度，並不只是「你的年金」或「我的年金」，而是「我們的年金」，也是「我們子孫的年金」，更是「不能倒也不會倒的年金」。

可見，年金改革不是藍綠的問題，也不是政治的競爭，而是為了國家未來的長治久安，不分黨派的領導人，都必須要做的事情。

「就算再困難，年金改革也一定要做」，這是馬前總統的宣示。很遺憾，前政府的年金改革最後沒有成功。但是現在，台灣經不起再一次的失敗，我們一定要成功。越晚改，改起來就越痛。

在這裡，我誠懇地呼籲所有國人同胞，仔細看看現在所有提出的草案，我相信大家會發現，這不是霸凌某些職業別，更不會讓大家活不下去。這是溫和漸進的改革，是各退一步，世代互助的方案。

其實，社會上有很多退休的軍公教長輩，願意犧牲小我，共體時艱。也有年輕的公務員，希望年金制度不要破產，能夠永續。我要特別感謝他們對年金改革的支持。

全體國民對退休後生活安定的期待，是政府不能迴避的責任。改革之後，年金制度會走出破產危機，保持25年左右的財務穩健。我也要再一次強調，我希望未來每5到10年，台灣就定期檢討一次年金制度，這樣才會確保世世代代台灣人的退休安全。

年金改革現在不做，馬上就會後悔。為了台灣，我們必須一起承擔。會議就要開始了，希望各位在討論的時候能夠聚焦，因為台灣的未來在我們手上。我們聚焦，台灣的未來就能聚焦。

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